Wyrok Sądu Administracyjnego

Prawo: administracyjne
Kategoria: wyrok
Klucze: gmina, koszty sądowe, opłaty za przejazd pojazdami ciężarowymi, rozstrzygnięcie nadzorcze, sądowa kontrola działań organów samorządu, uchwała rady gminy, ustawowe podstawy, wojewódzki sąd administracyjny, wyrok sądu administracyjnego

Wyrok Sądu Administracyjnego jest oficjalnym dokumentem wydanym przez sąd w sprawach administracyjnych. W tym dokumencie zawarte są informacje dotyczące rozstrzygnięcia sporu pomiędzy stronami postępowania. Obejmuje treść decyzji oraz uzasadnienie, które stanowi argumentację prawną popartą przepisami prawa. Wyrok Sądu Administracyjnego ma z reguły moc wiążącą i podlega wykonaniu przez strony postępowania.

II SA/Wa 1234/23

WYROKw imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Dnia 24 maja 2024 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym:

Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Kowalska

Sędziowie WSA: Jan Nowak (spr.), Maria Wiśniewska

Protokolant: Piotr Zieliński

po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2024 r. na rozprawie sprawy ze skargi Rady Gminy Jabłonna na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia 12 kwietnia 2024 r. (ZN.2024/04/12/1234) w przedmiocie uchylenia uchwały Rady Gminy Jabłonna z dnia 28 marca 2024 r. (RG.2024/03/28/01) w sprawie opłat za przejazd pojazdami ciężarowymi:

1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego,

2) zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz Gminy Jabłonna kwotę 1500 zł (tysiąc pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Anna KowalskaJan NowakMaria Wiśniewska

Uzasadnienie

Wojewoda Mazowiecki rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 12 kwietnia 2024 r. (ZN.2024/04/12/1234) uchylił uchwałę Rady Gminy Jabłonna z dnia 28 marca 2024 r. (RG.2024/03/28/01) w sprawie opłat za przejazd pojazdami ciężarowymi.

Gmina Jabłonna zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego to rozstrzygnięcie, wnosząc o jego uchylenie i o zasądzenie kosztów postępowania.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda Mazowiecki podtrzymał stanowisko zawarte w uzasadnieniu rozstrzygnięcia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Sądy administracyjne rozpoznają w granicach swojej właściwości skargi na akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego (np. w trybie art. 85 i n. ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz. U. z 2023 r. poz. 40).

Skarga Gminy Jabłonna jest zasadna. Podstawę do wydania uchwały w sprawie opłat za przejazd pojazdami ciężarowymi przez rady gmin przewidują przepisy ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1693). Niezasadne zatem jest stwierdzenie organu nadzoru, że podjęcie uchwały w rozpoznawanej sprawie przez radę gminy było niesłuszne.

Stosownie do przepisów powołanej ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym organ nadzoru sprawuje kontrolę działań organów samorządu gminnego na zasadzie zgodności z prawem. Zakwestionowanie zatem uchwały gminy może nastąpić tylko w przypadku, gdy narusza ona prawo.

W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził naruszenia prawa wskazanego w zaskarżonym akcie nadzoru. Wręcz przeciwnie, to akt nadzoru jest niezgodny z prawem, skoro zarzuca brak ustawowej podstawy do wydania spornej uchwały, podczas gdy taka podstawa – w ocenie Sądu – występuje w porządku prawnym.

Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 148 oraz 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329).

Anna KowalskaJan NowakMaria Wiśniewska

Podsumowując, Wyrok Sądu Administracyjnego jest ostatecznym akt prawny, który definitywnie rozstrzyga sprawę w postępowaniu administracyjnym. Jego treść i uzasadnienie mają kluczowe znaczenie dla stron postępowania, ponieważ stanowią podstawę do podjęcia dalszych działań prawnych. Wyrok ten może być zaskarżony, lecz w momencie ogłoszenia przez sąd staje się ważny i skuteczny.